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关于被捕恐怖主义嫌疑人的辩论

华盛顿 - 美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)威胁要否决立法,要求所有外国恐怖主义嫌疑人,无论是否在美国境内被捕,都应被军方羁押,而不是民事司法系统。

上周,参议院通过有争议的条款作为6,620亿美元的国防授权的一部分,自9/11以来关于哪个系统最适合处理基地组织及其附属团体的操作员的系统最近在美国参议院进行了辩论。法案

参议员凯利·阿约特(Kelly Ayotte)是新罕布什尔州共和党人和前地区检察官,他是新被拘留者条款的主要支持者,他说:“推定将是军事拘留。” “与某人交战的本质与普通刑事案件截然不同,”她说。

观察参议员Kelly Ayotte和Mark Udall辩论该法案的双方

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最近的一起刑事案件Ayotte发现令人不安的是起诉尼日利亚人Omar Farouk Abdulmutallab,他两年前在圣诞节期间没有炸毁阿姆斯特丹到底特律的一架客机,内衣上装有自制炸弹。 Abdulmutallab被逮捕后,联邦调查局根据米兰达规则的国家安全例外对他进行了近一个小时的质询,然后将他的权利告诉了他。

“当一名恐怖分子听到'你有权保持沉默'时,这与我们需要做的事情是不一致的,以便从他们身上获取最多的信息来保护美国人的生命,”Ayotte说。



特工在五周后拒绝回答问题,直到特工到达他父母在尼日利亚的家中并将他们带到美国。他们说服儿子与调查人员交谈。

Ayotte说:“我们很幸运,这只是他正在计划的一件事。如果发生了多起事件怎么办?如果再发生9/11事件又怎么样?还有其他事件要发生?”

美国反恐政策发生巨大变化的支持者,包括南卡罗来纳州的共和党参议员林赛格雷厄姆和亚利桑那州的约翰麦凯恩以及参议院军事委员会主席密歇根州民主党人卡尔莱文说,战争法应该优先考虑阻止基地组织,塔利班和类似的激进伊斯兰组织。

格雷厄姆在参议院的辩论中告诉同事们,“我认为打击基地组织不是一种执法职能。” “我相信我们的军队应该深入参与打击国内外这些人。”

试图阻止这项规定的科罗拉多州民主党参议员马克·乌达尔引用了Abdulmutallab案来支持他的论点。

Udall说:“他的家人鼓励他干净利落。他做了。我们收集了很多情报,帮助我们开展反恐战争。”

10月,正当他的刑事审判开始时,Abdulmutallab突然决定认罪。 下个月他被判刑时,他将面临终身监禁。

Udall还指出Najibullah Zazi是一名来自阿富汗的基地组织成员,他在科罗拉多州获得了背包炸弹的组件,随后开往纽约市,计划炸毁地铁。 经过数月的监视,FBI于2009年9月逮捕了Zazi,后来又逮捕了5名同谋。 去年,Zazi承认有罪并正在服无期徒刑。

Zazi和Abdulmutallab案件只是自9/11以来联邦检察官获得的300多起与恐怖主义相关的定罪中最值得注意的两起案件。 该名单包括9/11共谋者Zacarias Moussaoui,他是法国国民,是9/11袭击中唯一接受审判,民事或军事的人; 他正在狱中服无期徒刑。

2002年在巴黎到波士顿的一次飞行中试图引爆炸药的“鞋”炸弹袭击者理查德·里德也在联邦法院被定罪并正在服役。 最近,费萨尔沙扎德去年5月在巴基斯坦塔利班接受训练后试图在时代广场引爆汽车炸弹,在纽约联邦法院认罪,并判处无期徒刑。 美国公民大卫·科尔曼·海德利(David Coleman Headley)与巴基斯坦恐怖组织虔诚军(Lashkar-e-Taiba)的工作人员密谋策划2008年孟买袭击事件,他们对芝加哥的恐怖主义指控表示认罪,并成为合作政府的证人。

“我们所拥有的系统正在发挥作用。如果没有破坏,我们就不要修复它,”Udall说。

同意他的是联邦调查局局长罗伯特·穆勒,国防部长莱昂·帕内塔和国家情报总监詹姆斯·克拉珀,他的办公室是在911事件之后成立的,正是为了协调机构间对恐怖威胁的反应。 这三位官员都给国会山写了一封信。

穆勒写道,“军事拘留推定”将“限制联邦调查局”收集嫌疑人的“通讯或财务记录”或使用大陪审团“传唤证人”,并“禁止我们说服被捕者合作的能力”。

帕内塔警告说,该法案“对我们追求反恐努力所需的灵活性施加了全新的限制”,并称某些转让限制“不可行”。

反对新规定的26名退休将军和海军上将在参议员的一封信中说,该法案“减少了我们的总司令使恐怖分子无能为力的选择”,并称这些政策是“超越”的政策弊大于利。“ 同一小组此前曾与参议员麦凯恩一起工作,以确保通过2008年“被拘留者治疗法案”,该法案禁止酷刑。

立法规定允许军方将嫌疑人交给执法部门“弃权”,但DNI Clapper写道,在我们的情报,军事和执法专业人员比以往任何时候都更紧密地工作时,这一过程会“引入不必要的僵化”从恐怖袭击中有效,迅速地保卫我们的国家。“

“参议院以牺牲合理的国家安全政策为代价进行政治微观管理,”奥巴马国家安全委员会发言人汤米·维埃尔说,他肯定了顾问们有意推荐否决权。 在被送交总统之前,参议院的NDAA版本必须首先与众议院的会议版本保持一致。

该法案还提出了后勤问题。 例如,军方将在哪里举行恐怖主义嫌犯?

“我认为他们应该前往关塔那摩,”参议员阿约特说,并强制说,强制性的军事拘留只适用于“基地组织成员或有计划或参与袭击美国或我们的联盟伙伴的联合部队”。

古巴关塔那摩湾美国海军基地的军事监狱从未关闭,正如奥巴马总统在竞选期间所承诺的那样,以及早期的行政命令。 目前,170名被拘留者,包括5名据称9/11的策划者仍留在关塔那摩,国会此前曾投票阻止任何进一步的被拘留者转移到联邦法院。

与此同时,位于阿富汗巴格拉姆空军基地的美军监狱拥有3000多名囚犯,军方很快计划签订合同,将容量扩大到5500人。 参议院的规定可能会抑制军方将这些被拘留者转移到阿富汗监管的能力。

Udall参议员无论在何处举行无限期拘留,未经指控或获得律师,甚至是外国公民,无论他们在哪里。 “我们系统的核心是相信你可以为自己辩护,”他说。

Udall还在内战,第一次世界大战和第二次世界大战中看到了“全球反恐战争”的教训。 参议员说:“在每次战争中,我们都限制了公民自由,我们采取了后来后悔的政策。”